A Roma gli Stati Generali delle associazioni professionali

Oggi a Roma si sono tenuti gli Stati Generali delle associazioni professionali. Tra i presenti, il vicepresidente del Consiglio dei ministri Gianfranco Fini, il segretario dei Democratici di sinistra Piero Fassino, il presidente della Margherita Francesco Rutelli, i segretari generali di Cgil e Cisl Guglielmo Epifani e Savino Pezzotta e il presidente di Confcommercio Sergio Billè. Secondo una ricerca realizzata dal Censis, su incarico del Colap (Coordinamento Libere Associazioni Professionali), il sistema associativo professionale italiano si presenta oggi come un insieme fortemente proiettato in avanti, per crescere e far crescere le proprie componenti interne, presentando attributi di innovazione e di progetto che si riflettono nelle singole comunità e, tramite queste, in tutto il sistema socioeconomico. Secondo la ricerca, le iscrizioni alle associazioni professionali presentano un andamento crescente: negli ultimi due anni, c’è stata una crescita del 12,9% per un valore di 26.097 unità, concentrato, sul piano dei valori assoluti nel comparto dei servizi all’impresa e in termini percentuali nell’area dei servizi alla persona (+32,4%). In ogni caso si tratta di una crescita che va ad interessare i segmenti economici più dinamici e cruciali ai fini della creazione di occupazione. Secondo il coordinatore nazionale del Colap, Giuseppe Lupoi, “il settore dei servizi professionali contribuisce per il 20% al Pil nazionale (e almeno il 10% è dato dalle nuove professioni) ed occupa direttamente a tempo pieno oltre quattro milioni di cittadini. E’ l’unico settore produttivo che registra un incremento occupazionale”. Dopo aver “snocciolato” questi dati, Lupoi ha sottolineato che “per tutto questo mondo dinamico e innovativo” non solo non vi sono “provvedimenti che consentano di esportare capacità e accompagnare la crescita”, ma addirittura “solo divieti, preclusioni, tentativi di blocco”. Nel suo intervento, il presidente di Confcommercio, Sergio Billè, ha evidenziato che “nonostante si parli da molti anni, in Italia, di una riforma delle professioni che soddisfi maggiormente le esigenze del mercato, questa riforma continua a restare allo stato embrionale con progetti che si accavallano ma che fino ad ora non sono approdati ad alcun concreto risultato”. “Siamo ancora allo stadio di progetti – ha proseguito Billè - mentre urgono sempre di più soluzioni. Con un’altra complicazione aggiuntiva che certo non facilita le cose: la modifica dell’articolo 117 della Costituzione inserisce, infatti, le professioni tra le materie per le quali è attribuita potestà legislativa “concorrente” allo Stato e alle Regioni. Per evitare la creazione di ordinamenti professionali che possano avere profili diversi da Regione e Regione, il legislatore nazionale si propone di fissare almeno i principi fondamentali a cui dovranno attenersi tutte le Regioni. Ma il ddl presentato a questo scopo da La Loggia è tuttora fermo: non si sa dove e non si sa quando il suo iter potrà essere davvero sbloccato”. Ma secondo Billè, “questa esigenza di regolamentazione ha anche un suo rovescio della medaglia che ci preoccupa particolarmente, quello che possano, su questa scia, crescere, in misura esponenziale, gli ordini professionali che, in Italia, sono già troppi e spesso troppo vincolanti per un libero mercato”. “So di andare contropelo – ha detto Billè - dicendo che, invece, la costituzione degli ordini, insieme all’attribuzione dell’esclusiva per lo svolgimento di certe professioni, dovrebbe essere giustificata, in linea sia con quanto affermato dall’Antitrust sia con il ddl La Loggia, solo dalla necessità di tutelare interessi pubblici costituzionalmente garantiti e da specifiche esigenze di tutela del mercato e dei consumatori”. “La verità – ha proseguito il presidente di Confcommercio - è che per rendere più competitiva sui mercati la libera professione occorre renderla più flessibile in modo che essa possa sempre più rispondere alle necessità che derivano dal modificarsi delle regole, delle singole discipline e delle specializzazioni”.