Filiera agroalimentare: Confcommercio, “Serve un Patto per la produttività” 

Presso la Commissione Agricoltura della Camera si è tenuta l’audizione di Confcommercio e delle altre associazioni del settore sull’andamento dei prezzi nel settore agroalimentare. Secondo Mariano Bella, direttore dell’Ufficio Studi di Confcommercio, “la creazione di valore lungo la filiera alimentare sembra ripartirsi, secondo le dicerie correnti, in 17 centesimi che vanno all’agricoltura, 23 all’industria, 60 al commercio, avendo considerato un euro di acquisto effettuato dal consumatore finale. Ma tutto ciò è falso: 60 centesimi non rappresentano un guadagno per il commercio ma la produzione lorda del commercio e del trasporto attivata da questi prodotti. Il fatto che non si capisce dove sia allocata l’imposta sul valore aggiunto dovrebbe fare venire il sospetto che tali indicazioni sono del tutto destituite di fondamento. Mi preme segnalare che molto spesso, quando si parla di catena del valore lungo la filiera, si fa confusione tra i concetti di produzione e valore aggiunto. O, più semplicemente, tra ricavo e guadagno. Il cosiddetto margine del commercio è, secondo le corrette definizioni dell’Istat, una produzione lorda. Di imposte e tasse e, soprattutto, lorda dei costi degli input intermedi, cioè dei costi sostenuti per produrre tale produzione”.

“Abbiamo effettuato i conteggi, a tal proposito – ha continuato Bella- utilizzando le matrici input-output dell’Istat, secondo tecniche standard. Si deve evidenziare che di un euro speso dal consumatore finale per prodotti alimentari non trasformati 24 centesimi vanno alle importazioni e ai trasporti, 17 all’agricoltura, 24 al commercio e circa 36 agli altri settori la cui produzione viene attivata dal consumo finale di cui si sta parlando.

Sul punto, molti esperti dimenticano che l’agricoltura fruisce di consistenti aiuti. Ho letto i resoconti delle precedenti audizioni presso questa Commissione e di tutto si parla salvo che di sussidi all’agricoltura e del loro effetto disincentivante sul prodotto e sulla produttività del settore. Tra breve ne farò cenno”.

Secondo il direttore dell’Ufficio Studi, “se ricalcoliamo la catena del valore includendovi gli aiuti indiretti all’agricoltura - e cioè i vantaggi monetari al settore derivanti da agevolazioni su Iva, Irap, Ici, Irpef, accisa sui combustibili e sul regime contributivo e previdenziale - la ripartizione del valore è 25 all’agricoltura, 23 alle importazioni e ai trasporti, 20 al commercio e 32 circa agli altri settori. I nostri conteggi sono in una certa misura approssimati ma riteniamo riproducano molto da vicino la reale situazione del sistema agro-alimentare”.

“Infine, lo stesso valore aggiunto deve essere correttamente decomposto al fine di ottenere quanta parte del valore complessivo di filiera viene trattenuto dall’imprenditore del commercio: pagati i redditi dei lavoratori dipendenti e coperti gli ammortamenti, il risultato di gestione è pari a 12,5 centesimi di euro per la filiera dei prodotti non trasformati e pari a 9,5 centesimi di euro per quella degli alimentari trasformati. Se si tolgono anche le imposte dirette si ottiene un risultato netto di gestione pari a circa 10 centesimi su un euro di venduto per i non trasformati e meno di 8 centesimi centesimi per i trasformati. E parliamo di risultati netti di gestione che sommano i proventi del dettaglio e i proventi dell’ingrosso e includono ancora almeno un centesimo di euro di imposte indirette nette”.

Non abbiamo conteggi di questa precisione per gli altri Paesi, se non per la grande distribuzione. Questi conteggi dicono che i margini per la grande distribuzione sono più bassi o in linea rispetto a quelli dei nostri partners internazionali. Credo che questo sia di dominio pubblico. Quand’anche il piccolo dettaglio dovesse palesare qualche punto percentuale di margine in eccesso rispetto agli altri paesi europei, vi invito a ricordare sempre che le caratteristiche urbanistiche ed orografiche - nonché culturali - fanno del nostro un Paese speciale. Quello delle 100 città, degli 8.000 comuni. La scala di produzione, per garantire la capillarità del servizio, necessita di essere più ridotta e l’equilibrio economico chiede qualche centesimo in più per unità di prodotto. Vi invito a ricordare sempre, che una cosa è l’efficienza, una cosa è pensare alle questioni italiane senza pensare alla carta geografica. La novità di questi ultimi anni è che competitività e qualità non riguardano più solo l’impresa entro i suoi confini strutturali.

Serve qualcosa in più: una qualità di filiera per garantire sicurezza, rintracciabilità, igiene e qualità dei prodotti, innovazione lungo la catena del valore, servizio di trasformazione industriale ed artigianale, servizio commerciale, valorizzazione delle economie di scala e di aggregazione per i sistemi delle piccole imprese operanti in contesti omogenei come i distretti o le reti d’impresa. Purtroppo la logica sinergica che - a nostro avviso - si dovrebbe promuovere è tra le meno diffuse e praticate nel nostro Paese.

Tocca quindi anche alla politica individuare, ed alla pubblica amministrazione  realizzare, le condizioni perché le imprese - tutte le imprese - possano esprimere al massimo le proprie potenzialità in condizioni di pari dignità, equità e stabilità.

“La nostra Confederazione – ha concluso Bella -si dichiara disponibile ad un confronto costruttivo con gli altri attori della filiera al fine di verificare la possibilità di raggiungere non un “Patto sui prezzi”, di nessun interesse per i consumatori, bensì un “Patto per la produttività” che, al contrario, ben attiene al tema generale del rilancio dell’economia del nostro Paese”.