Inchiesta

 

Regge il tetto della spesa per i libri scolastici. Parola del ministro dell’Istruzione Mariastella Gelmini che rilancia dopo le polemiche di questi giorni sui presunti aumenti dei testi adottati nelle scuole primarie e secondarie.  Nei prossimi tre anni la spesa calerà del 30%. Dalle associazioni dei consumatori invece, arriva puntuale l’annuncio di fine estate con sforamenti del tetto per il 46% del campione, secondo una recente indagine effettuata da Altroconsumo (www.altroconsumo.it).

Se per la prima classe della scuola media, il limite indicato dalla circolare ministeriale è di 286 euro, per la scelta dei testi del primo anno di liceo classico, gli insegnanti non devono superare la cifra di 320 euro nell’adozione dei testi. Un tetto questo, sforato, sempre secondo le rilevazioni delle associazioni dei consumatori, addirittura in una sezione su due. Un coro di proteste che ha allarmato anche l’Antitrust, la quale ha fatto scattare i controlli. A partire dal 1° settembre è stata avviata l’indagine conoscitiva per verificare eventuali turbative nel mercato dell’editoria.

Immediata la replica del ministro dell’Istruzione: confermata la sostanziale tenuta dei tetti di spesa e, dal monitoraggio ancora in corso sui prezzi dei libri di testo scolastici, non sembrano esserci anomalie da segnalare. E per abbattere i costi dell’acquisto dei testi, il ministro Gelmini anticipa i principali provvedimenti in vigore a partire dall’anno scolastico che va ad incominciare. Stesso libro per cinque anni e ebook scaricabili da internet, per contrastare il fenomeno delle nuove edizioni e per dare attuazione alla rivoluzione digitale anche nelle aule scolastiche.

Già da quest’anno infatti, è stato chiesto agli insegnanti di individuare preferibilmente i libri disponibili, in tutto o in parte, su internet. Da 2011 invece, il collegio dei docenti dovrà adottare esclusivamente testi utilizzabili nelle versioni on line scaricabili da internet o miste ( quelle cioè che integrano sezioni digitali e cartacee). Contro il caro libro inoltre, è fatto obbligo di adottare testi che non cambieranno per 5 anni nella scuola primaria e 6 nella secondaria. Incentivando così il mercato dell’usato e favorendo il comodato d’uso gratuito e il noleggio dei testi.

Prima dell’introduzione dei tetti di spesa indicati dal ministero dell’Istruzione, la questione dei costi dei libri d’adozione era affidata ad un codice di autoregolamentazione realizzato dall’Aie, l’associazione degli editori, entrato in vigore a gennaio del 2000.

Nel testo è evidenziato l’obbligo dell’editore di fissare il prezzo di listino del libro d’adozione all’atto della pubblicazione o, per i libri già pubblicati negli anni solari precedenti, alla pubblicazione del listino entro febbraio di ogni anno. Inoltre l’editore garantisce che il prezzo fissato rimanga in vigore per tutto l’anno fino al 31 dicembre salvo variazioni del regime Iva.

 

Ebook, ecco la parola magica contro il caro libri

Secondo Marco Polillo, presidente dell’Aie, l’associazione italiana degli editori è necessario affrontare i temi del rispetto e della tutela del diritto d’autore. Mondadori rilancia: l’ebook dominerà il mercato del libro. Ma tra vent’anni.

 

Sarà l’ebook il cavallo di Troia che farà vincere alle famiglie italiane la battaglia contro gli aumenti dei testi scolastici. Ne è convinta l’Aie, l’associazione degli editori che ha misurato il valore del mercato dell’editoria digitale. Secondo il presidente Marco Polillo, l’editoria italiana è attenta e pronta, nel rispetto del diritto d’autore. Ma le cifre sono ancora quasi irrilevanti, se paragonate con quelle americane. “Secondo le stime del nostro ufficio studi – afferma Polillo – il mercato degli audiolibri e dell’ebook ha un peso inferiore allo 0,03 rispetto a quello complessivo, mentre in America vale già il 2%, pari a 793 milioni di dollari”.

Ma è la crescita oltreoceano ad alimentare l’ottimismo degli editori: il giro d’affari dell’ebook del solo mese di aprile 2009 si attesta, negli Stati Uniti, su un +228% rispetto allo stesso mese dello scorso anno e, nel 2008, la crescita è stata del 68,4.

“L’editoria italiana – aggiunge Polillo – è consapevole dell’importanza dell’evoluzione tecnologica in atto e delle opportunità che si possono aprire, ma vi è anche la profonda e diffusa consapevolezza della complessità dei problemi che le innovazioni di processo e di prodotto oggettivamente pongono rispetto al tradizionale mercato del libro, in primis per il rispetto e la tutela del diritto d’autore”.

Per Mondadori invece, il mercato dell’ebook sarà egemone. Ma tra vent’anni.

Secondo Gian Arturo Ferrari, direttore della divisione libri della casa di Segrate: “Il futuro dell'e-book parte innanzitutto dal prezzo: dovrebbe essere il 50% di quello cartaceo perché spariscono i costi della fisicità, per primo quello dell'invenduto che si butta. Sarà però solo fra vent'anni perché - spiega Ferrari - si dovrà attendere che i bimbi che li useranno a scuola diventino adulti, e per gli editori questi tempi lunghi sono un bene, a differenza del cambiamento repentino che attende editori di quotidiani e periodici”.

 

 

I TETTI DI SPESA PER LA DOTAZIONE LIBRARIA STABILITI DAL MINISTERO DELL'ISTRUZIONE PER L'ANNO 2009-2010
Scuole Medie	1^ classe	2^ classe	3^ classe
	286	111	127
Scuole Superiori	I anno	II anno	III anno	IV anno	V anno
Liceo Classico	320	181	370	305	315
Istituto Magistrale	310	170	300	230	240
Liceo Scientifico	305	210	310	280	300
Liceo Artistico	260	170	250	190	200
Istituto D'Arte	270	145	198	170	155
Ist. Tecnico Aeronautico	270	175	305	220	145
Ist. Tecnico Agrario	290	170	295	280	185
Ist. Tecnico Commerciale	290	170	280	240	220
Ist. Tecnico Attività  Sociali	290	150	290	240	190
Ist. Tecnico Industriale	305	160	300	245	215
Ist. Tecnico Nautico	310	200	300	250	230
Ist. Tecnico Geometri	270	170	310	265	220
Ist. Tecnico Turismo	310	200	300	250	210
Ist. Prof.le Agricoltura	270	155	200	180	140
Ist. Prof.le Comm. e Turismo	245	150	220	180	130
Ist. Prof.le Servizi Sociali	250	145	180	180	120
Ist. Prof.le Servizi Alberghieri	295	155	190	215	130
Ist. Prof.le Ind. e Artigianato	240	140	160	170	125
L'istituto tecnico Agrario comprende un sesto anno di corso per il quale la spesa massima è di 90 euro

 

 

 

L’intervista

Il presidente dell’Ali-Confcommercio Paolo Pisanti restituisce al mittente le polemiche sul caro libri e punta l’indice sulle associazioni dei consumatori, le quali suggeriscono iniziative al limite della legalità, come le fotocopie dei testi scolastici. Ecco la ricetta suggerita dal presidente nazionale dei librai per aiutare le famiglie italiane: detrazione fiscale nella dichiarazione dei redditi per i costi sostenuti per l’acquisto dei libri

 

 

Presidente Pisanti, i libri di scuola costano più dell’anno scorso?

Noi non registriamo alcun aumento ingiustificato. Secondo le nostre rilevazioni, i prezzi sono invariati e non ci sono motivi di allarme per il caro libri. I testi scolastici aumentano con percentuale al di sotto del costo della vita registrato dall’Istat.

Solo polemiche per infiammare la ripresa puntando sui consumi delle famiglie?

Quella sul caro libri è una polemica ricorrente. Già nel 1927 Mondadori fece un intervento preso il ministero fascista di allora parlando proprio del costo dei libri di scuola.

Ma il ministro Gelmini ha definito un tetto di spesa per l’acquisto dei testi. Secondo lei è rispettato dalle case editrici?

La scelta è effettuata dai docenti che devono rispettare il tetto definito dal ministero dell’Istruzione. Sta poi alle case editrici proporre testi a prezzi ragionevoli per non essere esclusi dalla lista degli insegnanti. Ma il problema non è il tetto.

E qual è?

Il problema è rispettare le leggi. Le associazioni dei consumatori puntualmente propongono scorciatoie illegali, quali le fotocopie dei libri, violando la normativa sui diritti d’autore e quella fiscale.

E il mercato dei libri usati potrà danneggiare le librerie?

Noi librai non temiamo la concorrenza dell’usato, perché si tratta di un mercato a parte e inoltre, anche su questi testi paghiamo regolarmente l’Iva.

Se il tetto di spesa non è sufficiente a dare una mano alle famiglie, qual è la soluzione per rendere più indolore l’acquisto di libri scolastici?

L’Ali-Confcommercio lo scorso anno ha raccolto più di 70mila firme a sostegno della proposta legislativa di scaricare, nella dichiarazione dei redditi, il costo dei libri. C’è stata molta attenzione da parte di numerosi parlamentari e speriamo che prima o poi diventi realtà.

 

 

 

 

 

Il Presidente                                       

                                                                           prot. ff/395  Roma, 3 settembre 2009

Al sottosegretario di Stato per l’istruzione

l’università e la ricerca

On. Giuseppe Pizza

Ministero dell'Istruzione dell'Università e della Ricerca

viale Trastevere 76/a

00153 - Roma

 

e, per conoscenza,

ai Capigruppo della Camera e del Senato della Repubblica

 

L’Ali chiede al governo un impegno concreto sulla deducibilità delle spese per libri di testo.

 

Il Senato ha già approvato una mozione in tal senso e la Regione Veneto una proposta di legge

 

Il 14 maggio 2009 il Senato ha approvato una mozione (la n. 31 testo 2) sulla promozione della cultura. Tra gli auspici rivolti al Governo nella mozione c’è quello di rendere deducibili, dalla dichiarazione dei redditi, le spese per l’acquisto dei libri di testo.

 

Presente alla votazione nella Sua qualità di sottosegretario di Stato per l’istruzione, l’università e la ricerca, Lei ha espresso a nome del Governo parere favorevole alla mozione.

 

I benefici del provvedimento sarebbero molteplici: migliorare la qualità dell’istruzione, cruciale per un Paese che si vuole competitivo e che progetta con lungimiranza il proprio futuro,  concretizzare il principio costituzionale del diritto allo studio, aiutando finanziariamente le famiglie a basso reddito e con più figli, garantire la presenza delle medie e piccole librerie sul territorio, veri e propri presidi per la diffusione della lettura e della cultura.

 

         Nel ribadire al Governo la richiesta di inserire il provvedimento nella prossima Legge finanziaria, già formulata più volte attraverso la Confcommercio, l’Associazione librai italiani ricorda che il consiglio regionale del Veneto, nel marzo scorso, ha approvato all’unanimità una proposta di legge statale che prevede la detraibilità delle spese per l’acquisto dei libri di testo e dei materiali scolastici.

 

Una proposta concreta ed efficace, approvata grazie all’impegno dei librai sul territorio, che l’Ali-Confcommercio ritiene fondamentale per promuovere la diffusione dei libri e l’abitudine alla lettura fin dall’età scolastica. 

 

In attesa di una Sua risposta, La saluto con cordialità.

 

                                                                                                       Dr. Paolo Pisanti

 

 

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