Euroday

24 settembre 2001

Quando abbiamo impostato questo convegno sulla nuova moneta europea, gli atti terroristici che hanno colpito l’America erano, nella coscienza di noi tutti, inimmaginabili, fuori della portata anche della nostra fantasia.

Quello che fino a ieri apparteneva solo alla sfera dell’inimmaginabile oggi è divenuta una realtà con la quale tutto e tutti si devono confrontare.

E così non si possono affrontare tutti i problemi che può presentare l’ormai imminente adozione della moneta unica al di fuori di un contesto che, nel mondo ed anche in Europa, è, in questi ultimi giorni, drammaticamente mutato: l’Euroday e lo spettro delle Twin Towers in fiamme diventano così componenti essenziali dello stesso scenario, della stessa fotografia.

E ciò induce ad alcuni riflessioni di fondo che mi auguro che il confronto di oggi possa approfondire.

1- Se prima dei tragici eventi americani, la moneta unica veniva considerata come un valido strumento per meglio compattare e rafforzare l’economia dell’Europa, ora – come confermano anche i risultati del sondaggio che qui presentiamo e che è stato realizzato, in gran parte, dopo quel tragico 11 settembre – essa assume un significato e una valenza ancora maggiori. Questo perché la pubblica opinione, traumatizzata, fortemente traumatizzata da questi tragici eventi e da quel che ne potrà conseguire, spera che un maggiore compattamento dell’Europa, oggi sulla moneta, domani, almeno così si spera, anche sulla politica economica, possa diventare una specie di scudo che consenta di difendere meglio imprese, potere d’acquisto delle famiglie, risparmi, consumi, quella stessa qualità della vita, insomma, che i venti di guerra che soffiano in questi giorni potrebbero mettere seriamente a rischio.

Alla scarsa informazione - sottolineata dal sondaggio - sull’uso della nuova moneta (pochi, ad esempio, sanno come si fanno gli arrotondamenti) si aggiungono incognite ben più grosse e che vanno ben oltre il puro fattore tecnico.

2- Ora, infatti, tutti si chiedono, e giustamente, cosa ci sarà sotto il vestito nuovo dell’euro, quali misure, quali iniziative verranno assunte, anche in sede europea, per fronteggiare una situazione che, rispetto all’11 settembre, appare sostanzialmente mutata e nella quale i venti della recessione, che già prima degli eventi americani, avevano cominciato a soffiare, potrebbero drammaticamente rafforzarsi. Proprio perché è accaduto, sta accadendo nel mondo, qualcosa che fino ad ieri non era nemmeno ipotizzabile, le autorità europee devono cambiare i loro piani, fronteggiare non solo l’emergenza ma anche una situazione che molto probabilmente non sarà, in ogni caso, più quella di prima. Il commissario europeo agli affari economici e monetari, Pedro Solbes, ha apertamente ammesso qualche giorno fa che, proprio a causa degli eventi americani, la crescita europea quest’anno sarà nettamente inferiore al 2%.Il che significa che appare più che fondato, per Solbes, il pericolo di una recessione. E’ chiaro, quindi, che l’Europa si trova a fronteggiare una situazione di pericolo assai maggiore di quella che si poteva prevedere e, per farlo, non ha altra possibilità, credo, che quella di rivedere tutti i propri parametri, anche quelli, se sarà necessario - e tutto fa presupporre che lo sia - dello stesso patto di stabilità. A meno che - ma oggi nessuno è in grado di prevederlo anche se tutti se lo augurano - la guerra di cui si parla sia fulminea, tale da riportare insomma, in tempi brevi, l’economia globale, quella americana come quella europea, alla normalità. Le autorità europee sono per il momento caute ed è forse giusto che lo siano dato che nessuno ancora sa cosa potrà accadere domani. Ma, ripeto, non c’è da farsi troppe illusioni perché sembra difficile che questa guerra possa avere tempi di svolgimento e modalità simili, ad esempio, a quelli della guerra nel Golfo. La guerra scatenata dai grandi potentati del terrorismo sembra avere, infatti, ben altre latitudini e ben altre strategie. La straordinarietà degli eventi implica, insomma, una straordinarietà di interventi a cui bisogna subito porre mano.

3- Se la situazione, in Europa, si profila difficile, ancor più difficile e preoccupante rischia di diventare quella dell’Italia, paese che, rispetto ai suoi partners europei - è inutile nasconderlo - ha una marcia in meno, forse addirittura due: sistema più debole, strutture imprenditoriali scarsamente competitive e che rischiano di esserlo ancor meno nella situazione che si va profilando a causa della probabile caduta delle esportazioni, un mercato interno che era già stagnante prima dell’11 settembre e che ora rischia addirittura di sprofondare, come certi palazzi costruiti sull’argilla. I rischi di cedimento sono, del resto, già sotto i nostri occhi se è vero, come purtroppo è vero, che la frenata dell’inflazione registrata nel mese di settembre è da interpretare non come un segnale di più virtuoso andamento della nostra economia ma, invece, come un’ulteriore contrazione dei consumi.

E ancora - le rilevazioni Istat sono state fatte prima dell’11 settembre - non era accaduto il peggio.

Anche sul fronte dei risparmi la situazione si sta facendo oltremodo difficile perché prima il cattivo andamento del mercato finanziario durante quasi tutto l’anno e poi il vero e proprio crollo che, dopo l’11 settembre, si è verificato in Borsa ha messo letteralmente in ginocchio - e non è un eufemismo - milioni di piccoli risparmiatori i quali davvero non sanno più a che santo votarsi.

E’ indispensabile, quindi, fornire ai cittadini tutte le informazioni necessarie perché la conversione della moneta avvenga senza traumi e anche la nostra confederazione si adopererà per questo, ma è altrettanto indispensabile intervenire perché, con l’euro in tasca, tutti - le imprese come le famiglie - riacquistino fiducia. Come far questo?

E’ evidente che i piani finanziari del governo messi a punto prima degli avvenimenti americani devono essere riveduti, corretti, anzi, forse, in gran parte, reimpostati.

Se il governo farà la sua parte, anche le parti sociali dovranno certamente fare anche la loro. Per questo, nel corso di un incontro di alcuni giorni fa, ho proposto al Presidente del Consiglio un’ipotesi di “patto di solidarietà per l’emergenza”.

Con un obbiettivo: adottare misure che consentano di contrastare il crollo della domanda estera ma anche di restituire fiducia – oggi l’hanno persa - alle famiglie.

Ciò non significa abbandonare il programma di riforme di tipo strutturale che questo governo ha deciso giustamente di portare avanti ma di cadenzarlo in modo che si affrontino anche e con la giusta priorità i problemi di una congiuntura che sta dando segnali sempre più preoccupanti.

Tutti noi speriamo che, per fronteggiare e superare questa assai difficile congiuntura, le strutture europee ci diano una mano. Ricordiamoci però di due cose. La prima è che l’Europa non possiede ancora forme di governo capaci di iniziative davvero efficaci e che possano avere effetto in tutta la sua area: l’introduzione della moneta unica è, difatti, solo un primo passo in questa direzione e c’è ancora molta strada da fare prima di poter parlare di una vera politica europea. La seconda è che, nei momenti di grave crisi, ogni paese, sia pure firmatario di patti unitari, è portato a dare la precedenza ai propri problemi. E quelli dell’Italia - strutturali (riforme) e di mercato - sono diversi da quelli di tutti gli altri paesi.

L’obiettivo fondamentale di questo Patto che noi proponiamo e che domani illustreremo nel corso dell’incontro che ci sarà a palazzo Chigi tra governo e patti sociali è l’individuazione di obiettivi strategici condivisibili e fondamentali per la difesa e la crescita della nostra economia anche in questa particolare congiuntura. E non potrà esserci né difesa né crescita economica se, in primo luogo, non si penserà al rilancio della domanda interna e alla ricostituzione del potere di acquisto delle famiglie.

Quindi il governo deve rivedere i suoi schemi. O pensiamo davvero che, in questa situazione, possa avere qualche efficacia il provvedimento adottato dal governo per il rientro in Italia dei capitali? E chi può pensare di far rientrare i propri capitali in un paese che è sull’orlo della recessione? Lo stesso vale per le misure adottate per far riemergere il sommerso. Ma quale impresa può essere davvero interessata a rientrare nella legalità in un momento del genere? E poi le riforme. Sono anni che le chiediamo e continuiamo a chiederle ma a che serve fare una cucina nuova se poi non c’è cibo da mettere sui fornelli?