CONFCOMMERCIO

OSSERVATORIO STAMPA ECONOMICA INTERNAZIONALE

Rassegna di economia e politica internazionale a cura

dell’Area Politiche per lo Sviluppo -  Settore Internazionalizzazione

Numero: 20

Data: 29 ottobre 2008

1 -       Oltre Doha

(Beyond Doha)

Il libero commercio è minacciato, ma non per i soliti motivi

Il fallimento del Doha Round ha lasciato tutti indifferenti. Per la maggior parte degli imprenditori riveste un’importanza residuale, solo uno su dieci considera che il protezionismo sia la più grande minaccia all’economia globale, mentre sono la recessione, l’inflazione e la crisi finanziaria a preoccuparli. A prima vista sembra un giudizio ragionevole. Molte barriere sono già state rimosse e i possibili guadagni ottenibili attraverso Doha ammontano allo 0.1% del PIL globale. E’ difficile sostenere che il Doha Round preso da solo possa cambiare in modo drammatico le fortune del mondo. La ragione è che i negoziati erano sulle tariffe “obbligatorie” mentre la maggior parte degli stati le hanno già abbassate unilateralmente e quello che preoccupa il mondo degli affari sono le tariffe effettive. Non a caso le azioni delle lobby nel corso dei negoziati sono state minori che in passato, come ad esempio nel corso dell’Uruguay Round.

Non è neppure difficile capire perché molte imprese tengono in poco conto il protezionismo. Le catene delle forniture sono talmente integrate  che si è tentati di concludere che i negoziati multilaterali non sono più necessari e che nuove barriere al commercio siano diventate poco plausibili. Si sbaglierebbe a pensarla così. In un mondo sempre più integrato il multilateralismo conta invece di più. L’impasse di Doha è preoccupante perché segnala l’impossibilità di raggiungere accordi a livello multilaterale. Se gli stati perdono fiducia nei negoziati multilaterali come strumento per ottenere un miglior accesso al mercato, ricorreranno alle controversie legali per raggiungere i loro interessi.

La preoccupazione principale del Doha Round è una maggiore libertà del commercio dei prodotti agricoli. Ma oggi, la preoccupazione principale è la sicurezza delle forniture. L’auto sufficienza alimentare è diventato uno slogan politico e quel che si teme di più sono le politiche che creano un aumento dei prezzi: divieti unilaterali all’export, sussidi per i consumatori e i biocarburanti. Ma queste preoccupazioni sono sbagliate. Un commercio più libero dei prodotti alimentari è il miglior modo per assicurare stabilità ai prezzi e all’eccesso ai prodotti. Il riso è il prodotto con i prezzi più volatili proprio perché è il meno soggetto al libero mercato. Ma un mercato globale efficiente deve limitare le barriere unilaterali tanto alle esportazioni che alle importazioni e oggi l’OMC fa poco per controllare le restrizioni alle esportazioni. L’OMC è al momento male equipaggiato per affrontare altri temi cruciali, dalle “tariffe verdi” (barriere imposte  ai  paesi che non agiscono in campo ambientale) al protezionismo negli investimenti, alle monete sottovalutate.

(The Economist 11-17 ottobre 2008, pag. 30-33)