CONFCOMMERCIO

 

 

OSSERVATORIO STAMPA ECONOMICA INTERNAZIONALE

Rassegna di economia e politica internazionale a cura

dell’Area Mercato e Territorio -  Settore Internazionalizzazione

 

 

 

Numero: 8

Data: 6 aprile 2006

 

1. Manca la luce? Come l’Europa sta cercando di porre rimedio alla mancanza di elettricità

(Lights out? How Europe is trying to fix a power failure)

 

Negli ultimi anni, i presupposti di una crisi energetica europea si erano già manifestati (ad esempio il black out in Italia nel Settembre 2003), ma i politici europei li hanno ignorati fino a quando la decisione della Russia di bloccare la fornitura di gas in Ucraina e le conseguenze sofferte nel resto d’Europa, non ha forzato l’UE a mettere la vulnerabilità energetica in cima alla propria agenda.

La debolezza dell’Europa, obbligata alla fornitura di energia dall’esterno, è stata accentuata dal fallimento dei politici europei di creare un mercato unico energetico, con prezzi minori e maggiore scelta. Il settore risulta al contrario frammentato in linee nazionali. I gestori nazionali, che controllano sia la produzione che la distribuzione di gas ed energia, sono spesso salvaguardati dalla libera concorrenza. Ad esempio, EDF controlla l’85% del mercato francese dell’energia, mentre Electrabel, proprietà della franco-belga Suez, fornisce un ammontare simile. In Germania 4 gruppi (Eon, RWE, EnBW e la svedese Vattenfall) controllano il 70% delle produzione e fornitura di elettricità.

Allorquando imprese europee hanno tentato acquisizioni transfrontaliere si sono spesso arenate: ad esempio, la Francia ha frustrato il tentativo di acquisizione di Suez da parte dell’italiana Enel.

L’energia e i trasporti sono le ultime grandi frontiere del progetto di mercato unico europeo, aree ritenute troppo sensibili a livello nazionale per essere considerate oggetto di una totale liberalizzazione.

Al contrario, l’attuale Presidente della Commissione Barroso considera la liberalizzazione del mercato energetico un caso più unico che raro, capace di unire i liberi attori del mercato e gli integrazionisti dell’UE, che vedono una strategia energetica comune come un passo ulteriore verso un’unione più stretta.

La Commissione dovrà utilizzare i propri poteri di controllo della concorrenza per fronteggiare il protezionismo imperante nel mercato dell’energia. Oltre alle recenti messe in mora di numerosi Stati Membri, colpevoli di non aver messo in pratica il pacchetto energia, la Commissione rivedrà le direttive sull’energia per verificarne la funzionalità .

Il Presidente Barroso è consapevole che nonostante il potere normativo della Commissione, l’esecutivo europeo necessita di una copertura politica. Nonostante il grande sostegno del cancelliere tedesco Angela Merkel e le aperture verso il progetto di liberalizzazione di Gran Bretagna, Italia, Olanda, dei paesi nordici e di molti nuovi stati membri, nella realtà notevoli ostacoli di carattere pratico devono essere superati per la creazione di un mercato energetico paneuropeo. Uno dei maggiori ostacoli è rappresentato dalle infrastrutture: i collegamenti elettrici transfrontalieri sono spesso fragili, costruirne di nuovi è costoso e il più delle volte significa affrontare l’opposizione ambientalista. Spesso inoltre i collegamenti esistenti sono congestionati.

Altro problema logistico consiste nel fatto che ognuno dei 25 Stati membri ha differenti codici per l’utilizzo delle reti energetiche e sono riluttanti a creare un regolatore unico Europeo.

Il mercato soffre inoltre della mancanza di trasparenza che rende difficile conoscere quanto sia disponibile per acquisti momentanei piuttosto che essere costretti a sottoscrivere forniture a lungo termine.

Vi sono infine ancora molti politici degli Stati membri che credono che la garanzia di approvvigionamento energetico sia troppo importante perché sia lasciata alla gestione di gruppi energetici di proprietà straniera e alla mercé di un mercato imperfetto.

 

(F.T. 5.4.2006, pg.11)

 

2. I funzionari polacchi restano contrari all’accordo con Unicredit

(Poland officials remain opposed to Unicredit deal)

 

Il governo polacco continua a opporsi alla fusione che Unicredit vuole operare delle sue unità polacche, sostenendo che deve attenersi all’accordo del 1999 e che l’indagine della Ue sull’acquisizione da parte di Unicredit di BPH avrebbe infranto i regolamenti comunitari. L’acquisizione di BPH è un elemento dell’acquisizione della tedesca HVB da parte della banca italiana approvata dalla Commissione Ue. Il governo sostiene che prendendo il controllo della BPH della HVB, la banca italiana ha infranto un accordo del 1999 secondo il quali dopo aver comprato la banca Pekao dal governo polacco si impegnava a non comprare un’altra banca in Polonia.

Unicredit, che progetta di fondere BPH con Pekao per creare il più grande istituto di credito della Polonia, nega di aver infranto l’accordo

 

(WSJ 4.4.06, pag.8)

 

3. I maggiori produttori di vino della Ue si coalizzano sulle norme di aiuto

(EU’s largest wine producers join forces over assistance rules)

 

I quattro maggiori produttori di vino europei – Francia, Italia, Spagna e Portogallo – si sono coalizzati per influenzare i negoziati relativi alla riforma delle norme che regolano gli aiuti al vino della Ue. I quattro paesi, che rappresentano l’80% della produzione di vino europea, hanno scritto un memorandum congiunto che sarà presentato alla Commissione la settimana prossima. Essi sostengono la necessità di migliorare la qualità e la commercializzazione del loro vino per recuperare quote di mercato dai nuovi concorrenti, ad esempio Australia e Cile. Vogliono inoltre mantenere la pratica controversa della distillazione di crisi (secondo la quale il vino in eccesso viene trasformato in combustibile e in alcol industriale) come strumento principale per eliminare le eccedenze. Il Commissario all’agricoltura della Ue, Mariann Fischer Boel, presenterà a giugno la sua nuova proposta, e si dice che sia per l’eliminazione delle eccedenze di vino e in favore di nuove norme per eliminare i vini di bassa qualità. Sarebbe inoltre contraria al mantenimento della distillazione di crisi. Le precedenti riforme del 1999 non avevano fatto molto per eliminare le eccedenze e la perdita di quote di mercato. La Ue rappresenta il 60% della produzione mondiale ma i consumi interni sono diminuiti e le esportazioni non sono al passo con quelle di paesi emergenti come Cile e Australia.

 

(FT, 3.4.06, pag.3)

 

4. Evasione romana: come un’Italia sminuita sopporta un dialogo elettorale fra sordi

(Roman evasion: how a diminished Italy is enduring an electoral dialogue of the deaf)

 

I programmi economici delle due coalizioni che si confronteranno nelle prossime elezioni di domenica non affrontano alcuni punti cruciali, primo fra tutti, come aumentare la produttività del paese e ripristinare la sua competitività internazionale. La questione è infatti politicamente molto sensibile, poiché l’ovvia risposta sarebbe imporre il contenimento dei salari, una misura estremamente impopolare, ma perseguita con grande successo dalla Germania fin dal lancio dell’Euro.

Le lacune e le ambiguità nei programmi elettorali dei due campi riflettono anche le loro incerte identità, in quanto ampie coalizioni di partiti distinti e spesso in contraddizione l’uno con l’altro. La natura frammentaria dei due campi riflette tensioni storiche e culturali della società italiana: destra contro sinistra, cattolici contro laici, nord contro sud, ricchi contro meno ricchi, città contro campagna. Qualunque sia il risultato elettorale queste divisioni permarranno.

La campagna elettorale è poco edificante e soprattutto non affronta i problemi economici di fondo del paese. L’Italia è ancora un paese ricco per gli standard internazionali, continua a esportare beni di lusso e è membro del G8. Ma i segnali di stagnazione economica sono indubbi.

L’Italia ha realizzato un Pil inferiore alla media degli altri dodici paesi dell’area euro per molti anni di seguito. Il debito pubblico ammonta al 106% del Pil e l’anno scorso è aumentato ancora per la prima volta dal 1994. Il governo spende il 4,6% del Pil per servire il debito, soldi che in altre circostanze potrebbero venir investiti nell’istruzione, nella ricerca, e nelle infrastrutture. Secondo un economista della Morgan Stanley, Vincenzo Guzzo, “I dubbi sulla capacità dell’Italia di vivere e prosperare nell’unione monetaria europea derivano dall’interazione di tre fattori: bassa crescita, forte debito e bassa demografia”.

 

(FT 4.4.06, pag.13)

 

5. Agitazione dei curdi. Tre persone uccise durante le proteste in Turchia

(Kurdish unrest. Three killed in Turkish protests)

 

 

L’entrata della Turchia in Europa, un mercato vasto e strategico per i rapporti della UE con il mediterraneo ed il medio oriente, ha molti ostacoli da superare. Al riconoscimento da parte della Turchia del genocidio degli armeni, si aggiunge lo scottante e irrisolto problema della popolazione di origine curda, misteriosamente trascurato dalla Commissione europea.

 

 

Migliaia di curdi hanno manifestato in questi giorni nel sud-est  turco e ad Istanbul e altre tre persone, che si aggiungono alle quindici, fra cui alcuni bambini, della scorsa settimana sono state uccise dalla polizia.

I disordini sono scoppiati ai funerali di quattordici guerriglieri morti in uno scontro con l’esercito, dopo che la cerimonia era stata proibita.

Gli analisti politici più accreditati sostengono che la grave situazione riflette lo stato di  povertà e di disoccupazione delle regioni del Kurdistan turco, aggravato dal fatto che le poche concessioni fatte ai 25 milioni di curdi, come per esempio la possibilità di parlare la loro lingua senza rischiare il carcere,  ancora non garantiscono una reale autonomia della popolazione. 

La protesta è ormai estesa nei quartieri curdi della capitale e in altre località dell’Anatolia orientale, da molti decenni presidiata  militarmente e al centro di un sistema di abusi.

Le televisioni e i giornali turchi mostrano lanci di pietre contro blindati e  poliziotti che sparano ma il governo  rifiuta ancora una volta il confronto con le rappresentanze curde.

 

(FT 4.4.06, pag.3)

 

6. Oscillamento della Turchia. Una mezza luna che potrebbe anche calare.

(Turkey’s wobble.  A crescent  that could also wane.)

 

Anche gli estimatori del primo ministro turco, islamico moderato, stanno iniziando a preoccuparsi per il crescendo delle sue spregiudicate tattiche politiche.

 

Il capo del governo turco, Recep Erdogan, è al centro di troppe polemiche. E’ criticato dall’Unione Europea per i cattivi rapporti con Cipro e da forze interne che deplorano lo strapotere dell’esercito, soprattutto per quanto riguarda la violenza contro la numerosa popolazione curda.

Temi essenziali per la credibilità della Turchia a cui si aggiunge la situazione  economica priva di stabilità. I problemi aumentano se si tratta del  Fondo Monetario Internazionale che è in cattive relazioni con il capo della banca centrale legato alla finanza islamica, Adnan Buyukdeniz.

A questo si aggiunge l’acceso dibattito sulla tassa sulle esportazioni tessili e l’aumento dei salari nel settore pubblico.

Il direttore del Fondo Monetario Internazionale ha dichiarato che il debito della Turchia è troppo elevato e l’inflazione cresce con un ritmo che rende l’intera economia del paese fragile.

Il record nel settore turistico e la buona qualità degli investimenti a breve termine sono per ora l’unica reale risorsa di cui dispone la Turchia.  A proposito delle relazioni con l’Europa, la Commissione chiede l’apertura di porti e aeroporti con Cipro, ma Erdogan vuole prima la cessazione dell’embargo sulle zone turche a nord dell’isola. Infatti molti osservatori affermano che la UE ostacola il normale andamento degli affari interni del paese e sostengono il primo ministro nelle sue politiche di avvicinamento alle organizzazioni internazionali africane ed arabe. I rapporti con rappresentanti palestinesi hanno contrariato, oltre Israele, anche gli Stati Uniti che, comunque, hanno un particolare interesse a quella regione per la sua collocazione strategica e mantengono basi militari sul suolo turco.  Molti ritengono  che, il modo più facile per vincere le elezioni del prossimo anno, è legato ad una diminuzione delle tasse e ad una maggiore capacità di spesa unite, in larga parte dell’opinione pubblica, ad una posizione di distacco dagli interessi americani. Le violenze dell’esercito e la presenza di gruppi armati nel sud-est curdo dovranno prima o poi essere affrontati perché si affermi una democrazia vera e un allineamento con gli parametri europei.  

 

(The economist, Aprile 1-7, pagg.27-28)