Le dinamiche economiche della Puglia

Negli anni recenti l’economia della Puglia è stata caratterizzata da un ciclo espansivo che è stato accentuato finoal 2000 per poi assumere un profilo più debole negli anni successivi.

Tra il 1996 e il 2000 la crescita media annua del valore aggiunto a livello nazionale è risultata di poco inferioreal 2% e si è più che dimezzata nel successivo periodo 2001-2007 scendendo all’1,1%. Rispetto a questa evoluzionel’economia della Puglia nel periodo 1996-2000 ha registrato un incremento medio annuo del 2,2% mentre negli annisuccessivi la velocità di crescita si è ridotta. La crescita media annua del valore aggiunto tra il 2001 e il 2007 èstata, infatti, dello 0,6%, un risultato inferiore alla crescita media annua a livello nazionale.

La crescita del primo periodo (1996-2000) va molto probabilmente attribuita ai buoni risultati dell’industriamanifatturiera, a una decisa ripresa nelle costruzioni, ad una crescita costante delle attività del terziario e agliandamenti positivi, anche se alterni, dell’agricoltura, settore che pesa ancora molto nel sistema produttivo locale.

Negli ultimi anni, al contrario, l’economia della Puglia non è riuscita a tenere il passo con l’andamentodell’economia nazionale sia per i risultati poco brillanti dell’agricoltura, sia per il rallentamento delle attivitàdei settori della trasformazione industriale soprattutto quelli maggiormente esposti alla competizioneinternazionale.

Questa situazione ha messo ancor più in evidenza la permanenza di fattori di debolezza strutturale dell’attualemodello di sviluppo della regione che rendono l’economia locale più fragile ed esposta e rischiano di vanificarequanto di positivo si sta attuando in termini di innovazione, riqualificazione e riorganizzazione nel sistemaproduttivo regionale.

A partire dal 2008 il peggioramento del quadro economico internazionale e nazionale ha determinato e continuerà adeterminare una contrazione significativa del valore aggiunto (Tab.1).

In linea con l’andamento non uniforme dello sviluppo produttivo anche la spesa per consumi delle famiglie dellaPuglia ha evidenziato nel corso degli ultimi anni una crescita significativa che è stata più accentuata nel periodo1996-2000 (+1,9%), mentre nel periodo 2001-2007 si è registrato un forte rallentamento dei consumi (+0,3%); per ilperiodo 2008-2010 la spesa per consumi delle famiglie è stimata in netta frenata (-0,9%). Questi valori sono,peraltro, inferiori a quelli nazionali (Tab. 2).

Il valore aggiunto per abitante ha segnalato un recupero rispetto al dato nazionale tra il 1995 ed il 2007 anche seil divario rimane ancora molto elevato, caratteristica tra l’altro, comune a tutte le regioni del Sud Italia (Tab.3).

Anche la spesa delle famiglie per abitante, cresciuta nel corso degli ultimi anni, risulta inferiore al dato medionazionale ed in linea con il dato dell’Italia meridionale (Tab. 4).

IL MERCATO DEL LAVORO E L’OCCUPAZIONE

Le condizioni del mercato del lavoro in Puglia e nelle sue province evidenziano un contesto di base ancora critico.Nel 2007 la propensione al lavoro della popolazione attiva, misurata dal tasso di attività^[1], non è elevata e si avvicina al 53%, mentre il dato nazionale supera il 62%. Ledinamiche registrate dalle diverse componenti delle forze di lavoro in un contesto di bassa crescita hanno, inoltre,contribuito a mantenere elevato il tasso di disoccupazione^[2] regionale, che nel 2007 è stato pari all’11,2% (6,1% il tasso di disoccupazione nazionale) (Tab. 5).

Nonostante il lento sviluppo produttivo degli ultimi anni vi sono stati riflessi positivi sull’occupazione che haregistrato tra il 2000 ed il 2008 un aumento degli occupati totali della regione, passati da 1 milione 235 mila a 1milione 287 mila unità (+52 mila unità, pari ad una crescita del 4,2%).

Dal punto di vista della composizione settoriale, l’occupazione della regione è concentrata nei servizi, compresiquelli della Pubblica Amministrazione, che rappresentano il 66% degli occupati; valori più ridotti riguardanol’industria (25,4% del totale) e l’agricoltura (8,5%). Rispetto al Sud Italia, la Puglia ha, da un alto, una quotamaggiore di occupati nell’industria e nell’agricoltura e, dall’altro, una quota inferiore di occupati nei servizi(Tab. 6).

IL SISTEMA DELLE IMPRESE

Nella regione attualmente operano 390.353 imprese di cui ben 182.896 nei servizi di mercato, ovvero il 46,9% deltotale delle imprese; all’interno di questo macro settore la quota più rilevante è rappresentata dalle 112.049imprese del commercio (il 28,7% del totale).

Rilevante, anche se in graduale ridimensionamento, la presenza di imprese che operano nel settore agricolo locale checonta circa 93 mila imprese registrate (23,8% del totale) (Tab. 7).

L’evoluzione tra il 2000 e il 2008 del sistema imprenditoriale locale ha registrato un ridimensionamento della quotadelle imprese agricole (passate dal 31,4% al 23,8%), mentre si è rafforzata la presenza sia delle imprese di tuttoil settore dei servizi, la cui quota di rappresentanza è passata dal 42,5% al 46,6%, sia delle imprese del commercio(passate dal 27,9% al 28,7%).

Tra le forme giuridiche adottate dalle imprese della regione, si registra una prevalenza delle ditte individuali cheè molto alta nel settore agricolo (il 95,1% delle imprese del settore) e nel commercio (76,6%), ma ha valorisignificativi anche nell’intero comparto dei servizi (69,9%). Nel complesso, questo quadro si discosta dallasituazione a livello nazionale, dove la diffusione di ditte individuali è più contenuta (Tab. 8).

Uno dei segni che nel lungo periodo indica la presenza di fattori innovativi nel tessuto imprenditoriale èrappresentato dalla rilevanza all’interno dei settori economici di modalità giuridiche più complessenell’organizzazione dell’attività aziendale, come le società di capitali e le società di persone. Da questo punto divista la Puglia presenta un quadro che ha valori al di sotto della media nazionale. Solo tra le imprese industrialivi è una quota significativa di società di capitali (il 22% del totale), mentre minore è la presenza delle societàdi persone (13%); nel settore dei servizi di mercato, considerato nel suo complesso, le società di capitali sonocirca il 14,6%, mentre le società di persone il 12,1%.

Gli andamenti recenti relativi alla dinamica imprenditoriale evidenziano una situazione di crisi, in linea con quantosi registra nel sistema produttivo del Paese. Nel 2008 la vitalità del sistema imprenditoriale locale si è ridotta,come emerge dall'andamento della nati/mortalità delle imprese.

Se si esclude la voce “imprese non classificate”, nel 2008 tutti i settori economici hanno, infatti, registrato uncalo di imprese, dal settore agricolo, dove prosegue la ristrutturazione del sistema imprenditoriale che dura daanni e che è dovuto alla maggiore concentrazione della produzione, all’industria, che paga il deciso rallentamentodell’attività economica, soprattutto quella legata alla domanda estera.

Preso nel suo insieme anche il settore dei servizi di mercato ha registrato un bilancio negativo (-4.717 imprese),condizionato soprattutto dall’andamento del commercio, sia all'ingrosso che al dettaglio, dove si è registrata unaprevalenza di cancellazioni di imprese rispetto alle iscrizioni, pari a un saldo negativo di 3.322 imprese (Tab. 9).