Legge Stabilità: tutte le novità uscite da Montecitorio
Legge Stabilità: tutte le novità uscite da Montecitorio
Correzione del deficit da 4,5 mld, modifica del bonus bebè, allentamento del patto di Stabilità interno per i comuni, incremento degli ammortizzatori sociali, riduzione
dell'Irap e dei contributi. La legge di stabilità, nel corso dell'esame in commissione Bilancio a Montecitorio, viene modificata con un pacchetto di misure che tocca quasi tutti i capitoli della manovra. Restano fuori novità fiscali, con al primo posto la local tax, che saranno inserite a palazzo Madama.
DEFICIT: A seguito delle osservazioni formulate dalla Commissione
europea sono state introdotte misure aggiuntive per circa 4,5 miliardi
(con un effetto di riduzione dal 2,9 al 2,6 per cento
dell'indebitamento netto 2015). La quota di finanziamento in disavanzo
per il 2015 risulta ridotta, attestandosi a 5,9 mld, pari a circa lo
0,4 del pil.
BONUS BEBE': L'assegno di 80 euro al mese sarà dato alle famiglie con
un valore dell'indicatore della situazione economica equivalente
(Isee) non superiore a 25.000 euro annui. L'importo raddoppia nel caso
in cui l'Isee risulti non superiore ai 7.000 euro annui.
SLA: Il fondo per le non autosufficienze viene incrementato di 150
milioni di euro; le risorse vengono prelevate dal fondo per la
famiglia. Dallo stesso fondo vengono presi altri 8 milioni per il
2015, da destinare al Fondo per la distribuzione di derrate alimentari
alle persone indigenti. Altri 100 mln andranno per il rilancio del
sistema territoriale dei servizi socio-educativi per la prima
infanzia, ovvero asili nido e servizi integrativi.
PATRONATI: Viene ridotto della metà (da 150 mln a 75 mln) il taglio
delle risorse destinate per il 2015 al finanziamento degli istituti di
patronato e assistenza sociale.
FARMACI MONODOSE: Entro il 2016 dovranno essere fissate
le modalità per la produzione e la distribuzione dei farmaci monodose.
DISMISSIONI: Vengono apportate delle modifiche alle disposizioni
concernenti la dismissione di immobili pubblici e di razionalizzazione
degli spazi in uso alle amministrazioni centrali. L'Agenzia del
demanio avrà un ruolo di indirizzo e di impulso, anche attraverso
l'elaborazione di piani di razionalizzazione delle singole
amministrazioni.
EVASIONE FISCALE: Ai comuni che contribuiscono all'accertamento è
riconosciuta una quota pari al 55% delle maggiori somme riscosse a
titolo definitivo dei tributi statali.
BUONI ACQUISTO: Vengono stanziati 45 milioni, da utilizzare per la
concessione di buoni per l'acquisto di beni e servizi per l'infanzia.
Il beneficio è in favore di famiglie con un indicatore Isee non
superiore a 8.500 euro annui e con un numero di figli minori pari o
superiore a quattro.
CARA: Viene reso permanente lo stanziamento di 3 milioni di euro per
il Fondo per l'integrazione degli immigrati nei comuni che siano sedi
di Centri di accoglienza per richiedenti asilo (Cara) con una capienza
pari o superiore a 3.000 unità.
PENSIONI: I soggetti che maturano il requisito di anzianità
contributiva per l'accesso al trattamento pensionistico entro il 31
dicembre 2017 non sarà penalizzato per l'accesso alla pensione
anticipata. Inoltre viene stabilito che i trattamenti pensionistici,
inclusi quelli in essere, non possono eccedere l'importo che sarebbe
stato liquidato secondo le regole di calcolo vigenti prima
dell'entrata in vigore della riforma pensionistica.
FONDO FISCALE: La maggior parte delle risorse, per correggere il
deficit, arrivano dal fondo per la riduzione pressione fiscale (3,3
miliardi).
FONDI STRUTTURALI: Altri 500 mln arrivano dalla
riduzione delle risorse previste per il cofinanziamento dei fondi
strutturali europei, escluse dagli obiettivi di spesa delle regioni ai
fini del patto di stabilità interno.
REVERSE CHARGE: L'inversione contabile per il pagamento dell'Iva viene
estesa al settore della grande distribuzione; si stimano maggiori
entrate per 728 mln.
EXPO 2015: E' autorizzata la spesa di 60 milioni di euro, per l'anno
2015, come contributo dello Stato ai maggiori oneri che deve sostenere
il comune di Milano per il potenziamento dei servizi ricettivi, del
trasporto pubblico locale. Viene inoltre autorizzato lo scorrimento
delle graduatorie dei concorsi banditi nel 2012 e indetti nel 2013,
per l'assunzione di personale delle forze di polizia al fine di
incrementare i servizi di prevenzione e di controllo del territorio,
connessi allo svolgimento di Expo Milano 2015.
BUONI PASTO: Dal primo luglio 2015 la quota non sottoposta a
tassazione è elevata da 5,29 euro a 7 euro, per i ticket in formato
elettronico.
CARTELLE ESATTORIALI: È stata estesa al 2015 la possibilità di
compensare le cartelle esattoriali in favore delle imprese titolari di
crediti commerciali e professionali.
E-BOOK: Sui libri in formato elettronico sarà applicata l'aliquta Iva
del 4%.
LEGGE SABATINI: Si rifinanzia, con 12 mln nel 2015, la norma che
prevede agevolazioni per gli investimenti in specifici beni di
impresa. Contestualmente si incrementa da 2,5 mld a 5 mld il tetto del
plafond costituito presso Cassa depositi, per la concessione dei
finanziamenti alle imprese che intendono effettuare investimenti per
rinnovare i propri macchinari.
ICE: Per la realizzazione del Piano straordinario per la promozione
del made in Italy e l'attrazione degli investimenti in Italia sono
assegnati all'agenzia Ice 130 milioni di euro per l'anno 2015, 50
milioni per il 2016 e 40 milioni per il 2017.
RISTRUTTURAZIONI: La detrazione del 65%, per gli
interventi di riqualificazione energetica, è estesa alle spese
sostenute nel 2015; lo sconto è previsto anche per le schermature
solari, nel limite massimo di detrazione di 60.000 euro, per gli
impianti di climatizzazione invernale fino a 30.000 euro e per gli
interventi relativi all'adozione di misure antisismiche.
BONUS 80 EURO: L'agevolazione Irpef non si somma agli sconti per il
rientro dei cervelli in Italia; che però potranno beneficiare di un
allungamento dei periodi d'imposta nei quali si applicano le
agevolazioni fiscali.
CONTRIBUTI: Sono riconosciuti sgravi contributivi per i datori di
lavoro che hanno assunto lavoratori in mobilità licenziati da imprese
con meno di 15 dipendenti.
FONDO SCUOLA: Il 'Fondo per la buona scuola', con una dotazione di un
miliardo, sarà destinato alle assunzioni (inizialmente limitate ai
docenti ed estese, nel corso dell'esame in commissione, anche al
personale dirigente e ata). Viene inoltre ridefinita la composizione
delle commissioni per gli esami di maturità.
PENSIONI: I trattamenti pensionistici non possono eccedere l'importo
che sarebbe stato liquidato, secondo le regole di calcolo vigenti
prima dell'entrata in vigore della riforma pensionistica.
AMMORTIZZATORI SOCIALI: Le risorse vengono incrementate di 400 mln,
arrivando complessivamente a 2,4 mld.
SCONTI LAVORO: Vengono riconosciuti sgravi contributivi ai datori di
lavoro che abbiano assunto lavoratori in mobilità, licenziati da
imprese con meno di 15 dipendenti.
EBOLA: E' previsto un contributo straordinario di 2 mln per il 2015 e
di 1 mln per ciascuno degli anni 2016 e 2017, per potenziare le
attività di contrasto dello Spallanzani di Roma.
FONDI ESTERO: Viene eliminata la previsione del recesso
del nostro Paese dall'Ufficio regionale per la scienza e la cultura in
Europa (Bresce), ferma restando la riduzione contributiva. Viene anche
soppressa la riduzione dei trasferimenti a favore degli Istituti
italiani di cultura all'estero. Viene aumentato di 5 mln (da 60 a 65)
lo stanziamento del Fondo rotativo per le politiche comunitarie, per i
programmi europei.
IRAP: La deducibilità integrale del costo del lavoro, eccedente le
vigenti deduzioni, è stata estesa ai produttori agricoli e alle
società agricole per ogni lavoratore dipendente a tempo determinato
che abbia lavorato almeno 150 giornate e con contratto di durata
almeno triennale.
ISMEA: E' previsto un finanziamento a favore di dell'Istituto (pari a
10 milioni per il 2015, 24,9 milioni per il 2016 e 18,7 milioni per il
2017) per agevolare l'imprenditoria giovanile e il ricambio
generazionale in agricoltura.
FONDO EMERGENZE NAZIONALI: E' prevista una quota pari a 60 milioni di
euro delle risorse disponibili per il pagamento, da parte del
ministero dell'economia, di mutui e prestiti obbligazionari attivati
sulla base di specifiche disposizioni normative a seguito di calamità
naturali.
CULTURA: Viene istituito il Fondo per la tutela del patrimonio
culturale, con una dotazione di 100 milioni di euro per ciascuno degli
anni dal 2016 al 2020.
PACCHETTO ANCI: Vengono introdotte una serie di misure, che
alleggeriscono il patto di stabilità interno, lasciando inalterato
l'alleggerimento il contributo chiesto ai comuni (pari a 1 miliardo).
Tra le novità: gli enti potranno ridurre le proprie spese anche
attraverso il capitolo 'conto capitale' e non solo 'corrente'; sono
esclusi dal patto i comuni istituiti a seguito di fusione (dal 2011 in
poi), per i 5 anni successivi alla fusione; viene esteso fino a 30
anni (rispetto ai 10 ora previsti) il periodo entro il quale ripianare
il disavanzo di amministrazione accertato al primogennaio 2015; è
prevista una durata trentennale per i mutui derivanti da nuove
rinegoziazioni, per il rimborso di passività connesse all'emissione di
strumenti obbligazionari da parte dell'ente locale.
POSTE: Passa dal 5% al 50% la percentuale massima dei fondi,
provenienti da raccolta effettuata da Poste italiane per attività di
bancoposta, che può essere investita in titoli, diversi da quelli
governativi dell'area euro, assistiti dalla garanzia dello Stato.
